3/11/1980

TRATADO DE EXTRADICIÓN CON ESTADOS UNIDOS

La extradición hacia Estados Unidos desató una guerra en la que los narcotraficantes colombianos, empujados por el miedo de comparecer ante la justicia norteamericana, hicieron del terrorismo una forma de presionar al gobierno para que la prohibiera.

Aunque en 1970 Colombia suscribió el primer tratado de este tipo con Perú, fue la extradición hacia Estados Unidos por el tráfico de sustancias psicoactivas, que tuvo un antecedente en 1888, la que marcó la historia.

A pesar de la antigüedad de esta figura, su aplicación en el siglo XX, entre 1986 y 1991, no fue sencilla. Ante el temor de ser juzgados y encarcelados por la justicia de Estados Unidos, los narcotraficantes colombianos emprendieron una lucha contra la extradición que se libró mediante la injerencia en la política y los asesinatos selectivos a personalidades del gobierno, políticos, jueces y policías; sumados a los incontables actos terroristas para los que emplearon sofisticadas técnicas que aumentaran su efecto destructivo.

Su oposición era tan radical que el 6 de noviembre de 1986 narcotraficantes de diversas zonas del país, entre los que estaban los jefes de los carteles de Cali y Medellín, se agruparon bajo el nombre Los Extraditables. Con el lema “Preferimos una tumba en Colombia a un calabozo en Estados Unidos”, demostraron el miedo que les provocaba la dureza de la justicia norteamericana.

Además del desmantelamiento de laboratorios para la producción de cocaína, la destrucción de pistas y rutas, las capturas y los asesinatos, la extradición fue una importante herramienta del gobierno para luchar contra el narcotráfico.

Línea de tiempo

1870

Colombia suscribe por primera vez un tratado de extradición: lo hace con Perú.

1888

Firma del primer tratado de extradición con Estados Unidos por el tráfico de sustancias que requieren control.

1980

Luego de la gestión de Virgilio Barco, embajador del gobierno de Julio César Turbay ante Estados Unidos, el Congreso aprueba el tratado y lo incluye en la Ley 27 de 1980.

1983

Aunque varios pedidos de extradición reciben un concepto favorable de la Sala Penal de la Corte, el presidente Belisario Betancur los niega argumentando que iban más allá de la soberanía de la justicia.

30 de abril de

1984

Después de una lucha por llamar a juicio a los narcotraficantes, el ministro de Justicia, Rodrigo Lara Bonilla, es asesinado por el Cartel de Medellín. El presidente Betancur, que ya había negociado con ellos sin informarle a Lara Bonilla, anuncia la reactivación de la extradición.

6 de noviembre de

1984

El grupo guerrillero M-19 se toma el Palacio de Justicia y quema los expedientes de los narcotraficantes extraditables. En el ataque murieron varios magistrados que debían fallar sobre la ley de extradición.

12 de diciembre de

1986

Después de la ofensiva legal de los abogados de los narcotraficantes en contra de la Ley 27 de 1980, la Corte Suprema de Justicia la declara inexequible porque el tratado no fue firmado por el presidente Turbay sino por Germán Zea, su ministro delegatario.

14 de diciembre de

1986

El presidente Virgilio Barco restablece el tratado de extradición con la Ley 68 de 1986.

13 de enero de

1987

En un intento infructuoso por asesinarlo, el exministro de Justicia, Enrique Parejo González, quien remplazó a Lara Bonilla y extraditó a 13 narcotraficantes, fue atacado por sicarios frente a la embajada de Colombia en Budapest.

4 de febrero de

1987

Carlos Lehder, miembro del cartel de Medellín, es capturado y extraditado a los Estados Unidos. Fue condenado a cadena perpetua más 135 años, pero por atestiguar contra el dictador de Panamá, Manuel Noriega, le rebajaron la pena a 55 años.

16 de enero de

1988

Los Extraditables secuestran a Andrés Pastrana, candidato a la Alcaldía de Bogotá, para presionar al gobierno a encontrar salidas jurídicas para la no extradición a Estados Unidos.

25 de enero de

1988

Por órdenes de Pablo Escobar sicarios asesinan al Procurador General de la Nación, Carlos Mauro Hoyos, durante un intento de secuestro.

18 de agosto de

1989

Mediante un decreto de estado de sitio y basado en el criterio de la Corte del año anterior, el presidente Barco establece la extradición por vía administrativa. Ese día fueron asesinados el candidato Luis Carlos Galán y el coronel de la Policía, Valdemar Franklin Quintero.

1989

(Sin fecha exacta, se sabe que fue en el segundo semestre del año). En medio del proyecto de reforma constitucional, 19 congresistas, influenciados por los narcotraficantes, pretendían introducir un artículo que permitiera convocar a un referendo para que el pueblo apoyara o rechazara la extradición. El ministro de Gobierno, Carlos Lemos Simmonds, logró retirarlo.

12 de mayo de

1990

Después de las elecciones presidenciales que incluyeron una séptima papeleta, impulsada por estudiantes universitarios, para que los votantes decidieran si apoyaban una reforma constitucional, Los Extraditables detonaron tres carrosbomba en Bogotá y en Cali.

30 de agosto de

1990

Los Extraditables comienzan una nueva escalada terrorista para influir en la decisión que se tomaría en el Asamblea Nacional Constituyente sobre la extradición. Ese día secuestraron a la periodista Diana Turbay y a cinco miembros de su equipo periodístico.

Septiembre de

1990

El presidente César Gaviria firma un decreto que le reduce las penas a los narcotraficantes y paramilitares que confesaran sus delitos.

Noviembre de

1990

Los Extraditables secuestran al periodista Francisco Santos y a las señoras Maruja Pachón, Beatriz de Guerrero y Marina Montoya, quien fue asesinada.

30 de abril de

1991

Los Extraditables asesinan a Enrique Low Murtra, el ministro de Justicia del gobierno de Virgilio Barco.

19 de junio de

1991

Con una votación de 51 votos a favor, 13 en contra y 5 abstenciones, la Asamblea Nacional Constituyente decide incluir en la nueva Constitución la prohibición de la extradición de colombianos. Pablo Escobar, imponiendo sus condiciones, se somete a la justicia ese mismo día.

27 de junio de

1996

El Gobierno de Ernesto Samper negó la extradición de los hermanos Rodríguez Orejuela, jefes del cartel de Cali, porque “no es el único instrumento del que disponemos para combatir el narcotráfico”.

16 de septiembre de

1996

El Congreso aprueba la extradición. Esto sucede ante las presiones de Estados Unidos de imponer sanciones económicas a Colombia por la acusación al presidente Ernesto Samper de recibir dineros del cartel de Cali para su campaña.

28 de noviembre de 2004

Después de quedar en libertad en 2002 extraditan a Gilberto Rodríguez Orejuela, acusado por las autoridades norteamericanas por narcotráfico, lavado de dinero y concierto para delinquir.

11 de marzo de

2005

Miguel Rodríguez Orejuela es extraditado por los mismos cargos de su hermano.

ALIADOS